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青岛崂山南宅科集体财产哪去了

发布日期:2016/5/11 0:08:09 浏览:

日前,青岛市崂山区南宅科社区多位群众向媒体投诉,反映其所在社区多名村干部集体贪污,以假合同等形式直接将社区巨额资产装进了个人腰包,以解决大龄青年解困房名义建设的楼房,也被村干部大量“空手套白狼”卖给了外乡人,致使村里在赔钱赔地的同时还欠下了巨额外债。问题果真如此吗,记者展开了调查。

投诉巨额集体财产去向不明

“记者同志快帮个忙吧,俺村里的村官逆天了,村里的集体财产,他们不择手段往家里贪,再这样下去,俺村里卖光了也填不满他们的无底洞。”1月22日,记者接到举报赶到青岛时,一见面,几位崂山区南宅科社区的群众就迫不及待地向记者诉苦。

村民们给记者递过来一大摞举报材料,反映的内容林林总总。在举报材料的后面还附上了大量村民小组长和村民代表等按着手印的联名签字。记者注意到,虽然采访地点是在远离崂山区的青岛市的另一的辖区,但村民们还是左顾右盼,警惕异常。他们表示,南宅科社区的党总支书记权势太大,他们害怕报复。尽管他们是实名举报,但为了保护举报人,记者还是隐去了他们的真实姓名。

村民代表宋振伟(化名)给记者归纳了几个主要问题,一是党总支委员宋振队涉嫌贪污社区的土地及地上附着物补偿款20万元;二是宋振队等人涉嫌虚构合同侵吞政府下拨的巨额绿化工程款;三是党总支书记宋振奇等人涉嫌借社区解困房工程之便疯狂侵吞集体资产;假借探亲之名挥霍集体资产集体去台湾旅游等问题。

“已经向上级反映多次了,没人管,没办法俺才找的记者。去年,中央光顾着打老虎去了,俺身边的苍蝇蚊子扑面,小官巨贪严重,他们的危害比那些大老虎有过之而无不及。”宋振伟说。

问题一补偿款装进了个人腰包

在村民的反映材料上记者看到,2015年4月,青岛东部电气有限公司在位于崂山区南宅科社区的李宅路和李沙路新建35千瓦的输电铁塔,给了该社区土地和地上附着物补偿款20万元,该项目由社区党总支委员宋振队分管。

“这笔钱至今也没有进到我们村(社区)的账户。我们去青岛东部电气有限公司核实,人家在2015年4月18日就把这笔钱给我们了,被宋振队用一张‘崂山区鹏磊花卉园’的协议和收款收据领走了,然后直接存到了他自己的账户,至今还在隐瞒。”村民宋振宇(化名)说。

从宋振宇递过来的多张证据上记者看到,南宅科社区党总支委员宋振队以“崂山区鹏磊花卉园”的名义和青岛市东部电气工程有限公司签订了“输电线路工程建场费补偿协议”,约定甲方向乙方补偿土地和青苗等费用20万元。2015年4月18日,崂山区鹏磊花卉园向甲方青岛市东部电气工程有限公司出具了一张编号为3594410的收款收据,该笔款项随后被打入了902020111016201318323宋振队的个人账户。2015年4月29日,青岛东部电气工程有限公司书面证明,该笔资金确是占用南宅科社区境内土地苗木等的补偿款,该协议由宋振队签订,款项也由宋振队领走。

记者从工商登记个体查询结果得知,崂山区鹏磊花卉园的负责人名叫范洪磊。

“范洪磊是俺村书记宋振奇的表妹夫,他这个公司和俺村没有任何关系,这20万也就是从他公司走个账罢了,宋振队的个人账户实际是宋振奇开的,是俺村的小金库。”村民宋振宇认为,青岛东部电气公司占用的是南宅科村的土地,要签合同也应该是南宅科村,补偿的资金也应该进入村集体账户,都不应是鹏磊花卉园,更不应是宋振队的个人账户。

宋振宇介绍,宋振奇为了占有该笔款项,还找出了一个不存在的理由,“他们说工程占用了他们的绿化地了,其实那些绿化工程镇里已经给完他们补偿了。再说了,就算占用了他们的绿化苗木,那么,他们能得到的也仅仅是青苗补偿费,土地占用费还应该是村里的,也不应该装进个人的腰包。”

举报人说,青岛东部电气公司占用南宅科村李宅路上的7棵输电铁塔的20万补偿款至今还在党总支委员宋振队的个人账户里。

问题二虚假合同啼笑皆非

在采访中,村民宋振江(化名)拿来了整整齐齐厚厚的一摞“2012南宅科社区绿化工程明细表”,明细表上标明了该工程的位置、内容、合同工期、承包方式以及造价等名目。记者看到,合同标的额是15636800元,承包方是“崂山区东兴盛市政工程部”。在分解成37个均不超过50万的合同段之后,分别被分包给了宋振超、宋振生和宋振志三个人,其中宋振超承包了29个合同段,金额11987000元;宋振生承包了5个合同段,金额2259000元;而宋振志则承包了3个合同段,金额是1390000元。

“这个政府绿化工程里面的猫腻可太多了,学问大着呢。首先,政府项目应该公开招标,这个没有;第二,崂山区东兴盛市政工程部不是工程公司,它没有资格承揽造价超过50万的绿化工程,所以,上级把这个项目给了我们村以后,宋振奇就把这个大项目分解成了37个小项目,这37个项目,没有一个单项造价超过50万元的;第三,这37份合同全部是假的。”宋振江告诉记者,经过众多村民认真核实,村民宋振超承包的造价11987000元的29个合同段,其实他一个也没捞着干;宋振生承包的造价2259000元的5个合同段也没捞着干;这37个标段实际都是书记宋振奇的弟弟宋振志一家干的。

工商登记查询显示,“崂山区东兴盛市政工程部”的法人是一个名叫王积臻的人,注册于2012年10月26日,核准日期是2012年11月5日。村民们说,王积臻是宋振奇妻子的亲外甥。在这个绿化工程中,东兴盛市政工程部实际什么也没干,仅是挂个名。

“更荒唐的是,这个绿化工程宋振志其实早已着手施工了,为了弥补政府项目必须招标和书记的弟弟一人独揽的问题,他们就用王积臻的名义现注册了一个公司。工期要求50天,2012年4月5日开工,5月25日竣工,结果这37份合同上全都是这么签订的,签的同一天。总支委员宋振队代表俺村作为甲方签的字,宋振超、宋振生和宋振志分别代表乙方东兴盛工程部签的字。宋振生还是俺村里的工作人员,他怎么就是东兴盛公司的人了?最滑稽的是,2012年5月25日工程已经竣工了,那个时候崂山区东兴盛市政工程部还没有成立,合同竣工日期比东兴盛工程部名称的核准日期11月5日提前了半年。签假合同都闹出笑话来了。”宋振江翻着一张张合同告诉记者。

宋振江补充说,就算书记的弟弟一个人独揽工程也不要紧,他只要保质保量完成,该给村里的钱给村里就行,结果,总长1000余米的公路两侧绿化项目,他们的合同总造价是15636800元,实际连500万的资金都没用了,区政府第一次给他支付了5398800元,2015年1月20日,崂山区沙子口街道又将绿化工程余款4809699.29元拨付给了南宅科村委,2015年10月,书记宋振奇将此巨款直接转入了以他自己为法人的私营企业“青岛天植鑫园水产有限公司”,装进了个人腰包。

“早在街道把这个绿化项目交给村里的时候,宋振奇不是考虑怎么公开招标,而是召集村委成员,让他们每人拿出30万入股,共同完成这个项目。不料次日他又变卦了,说‘我看了,你们这些穷鬼,每人拿出30万也不可能,这样吧,你们别干了,我自己干,完工后给你们每人2万分红。’项目成了他个人的了。结果干完了活,他再也不提给村干部每人2万分红的事了。直到2015年12月20号,有村民开始反映他这一个问题,他害怕了,又自己伪造了一个会议记录,说这样干是上届村委的集体决议,又把上一届的老委员们叫来,让他们补充签字,每人发2万。结果有的老委员当场就不干了,既没拿钱也没签字。有的拿了2万,现在很后悔。他伪造的会议记录也被他拿回了家。”宋振江说。

村民们还告诉记者,项目完成后,需要向街道上报一个审计报告,宋振奇找到了一家工程核算公司,要求该公司为其出具一个1100余万元的审计报告,因为完成的工程质和量压根用不了这么多钱,那家公司发现问题严重,权衡再三不敢干,最后宋振奇不得不另找一家工程造价咨询公司为其出具了10208500.23元的结算审核报告。

举报人说,位于崂山区李沙路和李宅路不到1公里范围内的两侧绿化苗木无论如何也不值500万元,剩余的钱款全部被转入了党总支书记宋振奇的个人账户。

问题三解困房成了摇钱树

近年以来,青岛市城市建设突飞猛进,周围的农村也“由村变居”被纳入了城市整体规划,位于崂山区沙子口街道的南宅科村也不例外。为了符合将来城市整体规划,青岛市冻结了这些村庄的宅基地审批工作,部分村庄出现了居住紧张、大龄青年急需婚房的现象。为缓解这一问题,青岛市各区特批各村可以建设部分解困房,解决本村大龄青年的婚房问题。2009年,南宅科社区也决定在该村的西北山小村建设解困工程。2013年底,工程全部竣工。

“这个工程也叫‘沙子口街道第二期大龄青年解困房项目’,法人代表是街道办事处原主任姜学环,但是俺村书记宋振奇却是以‘青岛新科园置业有限公司’的名字和‘青岛创业置业有限公司’签订了房地产开发合同,最初上级批准使用的是33.8亩土地,他们私下实际占用是67亩,多占了33.2亩,没经过国土和规划部门的审批。”和宋振伟宋振江一同来找记者反映情况的南宅科社区居民宋振阳(化名)告诉记者。

记者查阅工商注册资料,青岛新科园置业有限公司是崂山区沙子口街道南宅科社区的集体所有制企业,成立于2010年9月3日,注册资金1000万元,法人宋振奇,监事宋振队。

村民宋振阳说,这个集体企业在注册的时候,没有经过村民代表大会或村两委会的审议通过,是村书记宋振奇私自注册的,这个公司成了南宅科社区“丧权辱国”的代表。

“为什么说丧权辱国?算算账你就知道了。67亩地是俺村出的,33.8亩地的1038万元的土地出让金也是俺村出的,拆迁补偿费1800万元还是俺村出的,不算土地,光资金就用了2838万元。结果呢,盖出来的16座楼房312套房子,70也就是222套房子归对方,30也就是90套房子归村里。按照40万一套算的话,村里得到了3600万,对方得到了8000多万。等于俺村白白给了人家68亩地!”宋振阳认为,既然收益70归对方,那么,33.8亩地的土地出让金和拆迁安置费对方也应该承担70,联合做买卖怎能光有收益没有投入呢?按照现在崂山区建设用地每亩均价300万计算的话,光多用的33.2亩土地,他们就白白侵占了村里将近一个亿,还不包括白白多占的33.2亩土地。

他还认为,既是建设集体解困房,那么所有的重大步骤都应该经过村两委会审议批准并向全体村民公示,按照青岛市的规定,占用10亩以上的二级耕地,需要青岛市批准,才能改变土地性质,但整个项目从签订合同到用地以及拆迁等等全都没有这些程序,都是村书记宋振奇一个去洽谈签订的。

宋振江还告诉记者,早在开发之前,村里就按照每户10万的标准向180户村民收取了1800万元预购房款,为何最后只得到了90套房子,另外90套房子哪去了?

“以我们村书记为首的几个总支委员简直是无法无天了,他们没有经过任何政府部门同意,私自刻制了‘沙子口街道南宅科社区居民委员会居民楼管理专用章’,私自购买收据,对外收取预售款和购房款,以此印章对外卖了312套房屋和22

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